Izvještaj...

Razmatranjem Predloga Odluke o osnivanju DOO „Zavod za prostorno planiranje“, koji je tokom prijepodnevnog dijela sjednice i usvojen, započeo je drugi dan rada XXVII sjednice Skupštine opštine Bar.

Predlog Odluke obrazložio je Branko Orlandić, v.d. sekretara Sekretarijata za urbanizam i prostorno planiranje.

 Nakon što je obrazložio pravni osnov za donošenje Odluke, Branko Orlandić je kazao da će osnovna djelatnost kojom će se društvo baviti biti izrada lokalnih planskih dokumenata, uključujući i pribavljanje podataka, predloga i ostalih dokumenata neophodnih za izradu planskog dokumenta, upoznavanje javnosti sa procesom izrade, ispravku tehničkih grešaka u planskim dokumentima, kao i druge poslove definisane zakonom i aktom o osnivanju.

Cilj formiranja društva jeste upravljanje najvećim resursom opštine, prostorom. Ovom Odlukom predlaže se osnivanje jednočlanog društva sa ograničenom odgovornošću “Zavoda za prostorno planiranje Bar” koje će biti zaduženo za izradu planskih dokumenata u skladu sa razvojnim ciljevima i potrebama opštine, a sve u cilju racionalnog i efikasnog korišćenja prostornih potencijala i resursa na teritoriji opštine Bar. 

Ferida Peročević je kazala da u ovoj Odluci nešto važno nedostaje, a to je jasno naglašavanje da će stručnost i znanje imati prioritet nad političkom podobnošću. Podsjetila je da je opština Kolašin prošlog mjeseca usvojila ovu Odluku, a da je tamo odbornički klub opozicije Pokret Zajedno, koji čine DPS, SD i SDP, predložio da članovi komisije moraju biti iz reda eksperata. Taj predlog je, nažalost, odbijen od strane tamošnje vlasti. Ono što je, kako je kazala, posebno zanimljivo jeste to što u Baru, gdje političke partije koje su opozicija u Kolašinu nisu opozicija, takav predlog nisu ni ponudile.

Ona je istakla da Zavod, bez jasne obaveze da u njemu budu angažovani stručnjaci, neće biti ono što treba da bude, već još jedno partijsko preduzeće. Pozvala je da se o tome još jednom razmisli, dok ne bude kasno. 

Bojazan da će se to i dogoditi izrazila je i Valentina Minić, koja je kazala da se radi o značajnoj Odluci. Izrazila je zabrinutost za rad ovog preduzeća, navodeći da imamo problematičnu istoriju građevinskog haosa koji je stvorila bivša vlast. Građani bi, kako je kazala, trebalo da pomno prate rad ovog preduzeća, jer smatra da će biti političkih pritisaka. 

Nakon što je predsjednik Skupštine opštine Branislav Nenzić prokomentarisao prethodne diskusije, reagovao je Radomir Novaković Cakan, istakavši da njegova diskusija nije bila najavljena i da se time krši Poslovnik.

Milena Božović je pitala Orlandića da li imaju izazove kada je u pitanju stručni kadar i zaključila da prioritet Zavoda mora biti struka, jer je to, kako je naglasila, jedini način da se spasi prostor koji nam je ostao. 

Proceduralno je reagovala odbornica Vesna Drašković, koja je kazala da se govornica vrlo često zloupotrebljava, te da se stalno pominje višedecenijska vladavina DPS-a na državnom nivou. Ustvrdila je da je jedino sigurno to da Crna Gora nikada nije imala neznaveniju vlast na državnom nivou nego što je sada. Na to je Valentina Minić odgovorila da niko od ljudi koji su sada na vlasti nije u zatvoru, već da se bore protiv takvog sistema.

Na izlaganje odbornice Minić primjedbu je imao Emir Peričić, koji je kazao da je povrijedila Poslovnik u članu 73, stav 2, zbog vrlo grube kvalifikacije da „kriminalni klanovi pripadaju nama“, te je poručio da najprije treba da počiste svoje dvorište, od 2020. godine na ovamo.

 Asim Andrić je kazao da se radi o veoma važnoj tački dnevnog reda, jer je, nakon šest–sedam izgubljenih godina, Opština dobila šansu da preuzme dio nadležnosti koji se tiče planiranja prostora.

„Bilo je grešaka u prostornim planovima i to je krivica svih, ne bih to dijelio na vrijeme prije i sada, ali nelegalne gradnje ima više sada nego ranije“, ustvrdio je Andrić. 

„Ovo je zakonska obaveza Opštine Bar“, kazao je Amar Borančić, te istakao da se radi o rijetko dobroj odluci Vlade, kojom se ova oblast daje u nadležnost opštinama. Što se prostornog planiranja tiče, smatra da je ono u Baru i do sada bilo na dobrom nivou, i da će tako biti i ubuduće.

Odbornik Miloš Rajović je kazao da je ova tačka dominantno pravne prirode i da smatra da član 16 nije trebalo da glasi na način kako je predviđeno u ovoj Odluci. Po njegovom mišljenju, trebalo je dodati još jedan član koji bi precizirao koja lica mogu biti izabrana, odnosno imenovana za direktora.

„Propustili smo da djelujemo amandmanski, ali sada možemo kroz zaključak Skupštine predvidjeti da ta lica budu iz određene struke, koja je usko vezana za djelatnost ovog tijela“, dodao je Rajović. 

Momčilo Leković je kazao da je ovo odličan test za vlast u Baru, da se vidi hoće li se konačno otrgnuti od svih onih nesavjesnih investitora koji su, kako je rekao, od 2018. godine harali opštinom Bar. 

Milena Božović se osvrnula na pojedine diskusije kolega, pa je na konstataciju da je Bar urbanistički sačuvan kazala da je to tačno, ali samo u dijelu Topolice 1, dok to, kako je naglasila, nije slučaj u drugim djelovima opštine. Navela je da se slaže da ima onih koji rade legalno, ali i onih drugih. 

Darko Janković je rekao da je, po njegovim saznanjima, centralizacija sprovedena 2018. godine svim lokalnim samoupravama napravila problem, te da će i ova odluka stvoriti izazove u budućem radu zbog zanemarivanja pitanja infrastrukture.

Darko Pekić je pitao da li se, s obzirom na to da zakon omogućava da dvije opštine formiraju zajedničko preduzeće, razmišljalo o mogućnosti da Opština Bar i, na primjer, Ulcinj, formiraju zajedničko preduzeće. Takođe je tražio mišljenje stručnjaka o tome kako bi ovo preduzeće trebalo da funkcioniše.

Ferida Peročević je predložila uvođenje moratorijuma na gradnju, kako bi Zavod imao dovoljno vremena da pripremi sve što je potrebno, te da u Bordu direktora budu isključivo stručnjaci. Predložila je da se o tome donese Zaključak.

Odgovarajući na pitanja koja su se uglavnom ticala stručnog kadra koji će raditi u Zavodu, Branko Orlandić je kazao da se o tome može govoriti tek nakon usvajanja Odluke, odnosno kada preduzeće bude formalno osnovano.

Za Predlog Odluke o osnivanju DOO „Zavod za prostorno planiranje“ glasalo je 18 odbornika, dok je devet bilo protiv. 

Odbornici su danas usvojili i Predlog Odluke o otpisu kamate na dospjele poreske obaveze Opštine Bar, koji je obrazložio sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije Stefan Šušter. Usvojen je i Predlog ugovora o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti u upravljanju komunalnim otpadom u lučkom području, koji je odbornicima predstavio rukovodilac Sektora za zaštitu životne sredine i vodoprivredu Milo Markoč.

Takođe, odbornici su podržali i Predlog Odluke o davanju na privremeno korišćenje poslovnog prostora označenog kao PD 47, u zgradi broj 1 na katastarskoj parceli broj 5711/5, iz lista nepokretnosti broj 2979 KO Novi Bar, lokalnom javnom emiteru Radio Bar DOO, koji je takođe predočio sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije Stefan Šušter.

Prijedlog Elaborata o parking zonama, dozvoljenom vremenu parkiranja, elementima infrastrukture za parkiranje i načinu naplate parkiranja na javnim parkiralištima na teritoriji opštine Bar predstavio je vršilac dužnosti sekretara Sekretarijata za komunalne poslove i saobraćaj Dejan Škerović, nakon čega je uslijedila diskusija.
Barinfo: Autor: Brankica Mandić
Nakon pauze, dješavalo se...
Barinfo: Autor: Vjera Knežević Vučićević
U nastavku XXVII sjednice SO Bar, odbornici lokalnog parlamenta usvojili su Elaborat o parking zonama, dozvoljenom vremenu parkiranja, elementima infrastrukture za parkiranje i načinu naplate parkiranja na javnim parkiralištima na teritoriji opštine Bar sa 19 glasova “za”, dok je “protiv” glasalo 10 odbornika.

Branimir Lakićević (Nova srpska demokratija) je ustvrdio da je tema javnih parkilarišta nešto što građani Bara smatraju veoma bitnim. Iako su odbornici vladajuće koalicije obećavali bazen, pješačke i biciklističke staze, Bar je, kazao je Lakićević, dobio ono što nije obećano – Parking servis. On smatra da taj servis ne počiva na zdravim osnovama, da je napravljena konstrukciona greška, jer servis ne funkcioniše, a već godinu košta građane Bara, uzimajući u obzir da ne ostvaruje prihode. 

Valentina Minić (Demokrate) procjenjuje da su elaborati “jako loše i neprofesionalno napisani i da Zakon o svojinsko – pravnim odnosima nije ni razmatran”. 

Aleksandar Lekić (PzP) je kazao da “ni devet mjeseci od formiranja Parking sevisa nije otpočela kontrola i naplata parkiranja”, a građani još uvijek ne znaju koliko će plaćati uslugu parkiranja. On se založio da se odredi najmanje pet posto parking mjesta za osobe sa invaliditetom. 

I Smiljana Vukićević (Ujedinjena Crna Gora) je mišljenja da pitanje parkiranja osoba sa invaliditetom nije adekvatno riješeno. 

Prema mišljenju mr Milene Božović (BCG) zoniranje na način na koji je to predviđeno elaboratom, je veoma upitno. Neophodno je, kazala je, dodatno provjeriti usklađenost sa pravnim aktom višeg reda i usklađenost grafičkog sa tekstualnim dijelom elaborata. Zadržaće se, ukazuje ona, velika frekventnost automobila u užem centru grada koji treba rasteretiti, pri čemu taj problem, uvođenjem dvije zone, neće biti riješen. Prema njenom mišljenju, prvo je trebalo unaprijediti alternativne vidove prevoza, unaprijediti ih, izgraditi osnažiti, pa tek potom formirati Parking servis.

 Vesna Drašković (DPS) je istakla da je formiranje Parking servisa u Baru “nužnost i neophodnost” i, iako nije bila zadovoljna brojem prisutnih na Javnoj raspravi, jer se stiče utisak da nije bila velika zainteresovanost, to nije tako. Logično je, smatra, da građane najviše interesuje kako će se kretati cijene parkinga po zonama. Predložila je, izražavajući uvjerenje da će se sa tim složiti i odbornici ostalih klubova, da se cijene formiraju kako je to urađeno u okruženju i da se ponudi najniža cijena. 

Radomir Novaković (BCG) je mišljenja da bi Makedonsko naselje trebalo da se vodi kao posebna zona, a Ulica maršala Tita bi, tokom jutarnjih časova, bude određena kao “crvena zona”. Istakao je i da su terase pojedinih ugostiteljskih objekata zauzele mjesta predviđena za parkiranje automobila. Sugerisao je da sa početkom rada Parking servisa valja sačekati kraj sezone, kao i da se odredi još nekoliko zona za parkiranje.

Darko Pekić (URA) je ukazao na nejasnoće koje se tiču nedorečenosti izražavajući bojazan da će to dovesti do niza problema u saobraćaju. Kazao je da je, u namjeri da se ozbiljno pozabavi ovom temom, konsultovao ChatGPT. Tvrdi da će grad biti doveden u ozbiljan problem, ako se elaborat usvoji bez ozbiljnije procjene jer je u njemu “stanje u Baru opisano na dvije strane”.

 Sekretar Sekretarijata za komunalne poslove i saobraćaj, Dejan Škerović je kazao da Bar nije grad toliko velik da bi bilo potrebno dodatno zoniranje. Osvrnuvši se na problematiku na koju je ukazao odbornik Novaković, da su “nelegalni objekti i terase zauzeli parking mjesta, kazao je da nema saznanja da taj problem postoji”. Informisao je da će na parking mjestima biti postavljeni senzori “u prvoj turi za oko 250 mjesta, pa će građani imati informaciju da li na tom lokalitetu ima slobodnih mjesta”.

Kazao je da će uputiti predlog da cijena u prvoj zoni ne bude veća od 50 centi po satu i da cijena povlašćene karte (za stanovnike tog područja ili zaposlene u tom rejonu) ne bude veća od pet eura. U planu je, najavio je, izgradnja dvije parking garaže. U Elaboratu je naznačeno da pet posto (297 mjesta) treba da bude namijenjeno osobama sa invaliditetom, pri čemu, naravno, treba voditi računa o njihovoj bezbijednosti. Objasnio je da je upravo nedostatak pješačke komunikacije razlog što postoji manjak broja mjesta namijenjenih toj populaciji. Po elaboratu je za ta lica ostvaren broj od 254 parking mjesta (fali 43). 

Valentina Minić (Demokrate) je podcrtala da se u Elaboratu ne nalazi parking izgrađen na opštinskom zemljištu (parcele 5815/1 i 5824) jer je investitor, kako tvrdi „uzurpirao opštinsku zemlju i izgradio privatan parking“ i od resornog sekretara (Dejana Škerovića) tražila objašnjenje zašto je taj parking izostavljen. Usvajanje ovakvog elaborata nazvala je „diskirminatorskim činom“ jer nije ispunio zahtjev od pet posto mjesta za osobe sa invaliditetom. Upozorila je da će, ako odbornici usvoje ovaj Elaborat, barska Skupština biti obilježena kao ona koja krši ljudska prava.

Branimir Lakićević (Nova srpska demokratija) je pitao da li je u planu rješavanje problema koji stvaraju stari automobili na javnim parkinzima, kao i oni koji su na prodaju, a parkirani su na javnim površinama.

Mr Milena Božović (BCG) je skrenula pažnju i postavila pitanje da li se korišćenje javnih površina, a važećim Detaljnim planom su definisane za javnu namjenu, može ograničiti na način da se za njihovo korišćenje naplaćuje naknada. Ona je zatražila odlaganje glasanja po ovoj tački Dnevnog reda i mišljenje Odbora za Statut i propise u pogledu usklađenosti sa Odlukom o javnim parkiralištima na teritoriji opštine Bar sa ciljem dobijanja zatraženih tumačenja i mišljenje predstavnika ORSLIBUL-a. Predsjedniku SO Bar, Branislavu Neneziću, Božovićeva je predala Predlog potpisan od strane, na današnjoj sjednici prisutnih odbornika opzicionih partija, sa molbom da razmotri inicijativu da se glasanje po ovoj tački odgodi. 

Momčilo Leković (Demokrate) je kazao da je do sada Bar bio „slobodan grad“, jer se parking nije naplaćivao. Iako, kako je naglasio „nije problem da se ovaj sistem uvede i kod nas, biće šok za građane Bara da se parking naplaćuje u svim djelovima grada“. Uputio je molbu da se „napravi balans i nađe mjera“, s obzirom na „nedostatke koje ovaj dokument ima“.

Sekretar Sekretarijata za komunalne poslove i saobraćaj Dejan Škerović je podvukao da se parking prostor o kojem je govorila odbornica Minić nalazi u vlasništvu zgrade. Stari, neregistrovani i havarisani automobili (oko 300 vozila) će, kategoričan je Škerović „svakako biti uklonjeni i stacionirani na za to određen plac“. 

Predsjednik SO Bar, Branislav Nenezić je podsjetio da je resorni sekretar objasnio da se mjesto za osobe sa invaliditetom ne može odrediti na poziciji gdje nije bezbjedno da ta lica napuste vozila. Predstavnici ORSLIBRUL-a su, kazao je, dobili poziv da prisustvuju sjednici, a od Skupštinske službe im je poslat dopis da upute eventualne zamjerke i sugestije, kako bi sve navedeno bilo implementirano. S obzirom da se, pojasnio je Nenezić, po tom pitanju nisu oglasili, pretpostavlja se da na njega nisu imali zamjerke. Poručio je da je “način da se krene naprijed, da damo priliku da se ovaj dokument implementira”.

Od osam amandmana koje je podnijela odbornica Ferida Peročević (URA), odbornici su jednoglasno (sa 29 glasova “za”) usvojili Amandman Izrada studije izvodljivosti za javni gradski prevoz/ dodaje se novo poglavlje: Opština je dužna da u roku od 12 mjeseci od usvajanja ovog elaborata izradi Studiju izvodljivosti za formiranje sistema javnog gradskog prevoza sa fokusom na električna vozila i povezanost Sutomore – Stari Bar – Centar.